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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


制造業(yè)項目占地面積73.05畝，建筑面積53566.82平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在13687.60萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在691.67萬元人民幣左右。制造業(yè)項目總投資額為9130.80萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為8.38%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為29174.42年，盈虧平衡點 BEP=42.08%。

華靈四方公司專業(yè)編制制造業(yè)節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域實力雄厚，13911268021沈工

　

制造業(yè)項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節(jié)能報告。

第1章 制造業(yè)項目基本情況
1.1 制造業(yè)項目建設單位基本情況
1.2 制造業(yè)項目基本情況
1.2.1 制造業(yè)項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 制造業(yè)項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規(guī)模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 制造業(yè)項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 制造業(yè)項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 制造業(yè)項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 制造業(yè)項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 制造業(yè)項目外部條件

2011年1-12 月，山東省運動防護用具制造業(yè)累計實現(xiàn)產品銷售收入77.43 億元，比上年同期增長14.93% ，山東省運動防護用具制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額2.10億元，上年同期為1.94億元。山東省運動防護用具制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量86家，虧損企業(yè)17家，虧損總額為0.53億元，上年同期為0.40億元。山東省運動防護用具制造業(yè)產品銷售稅金及附加為0.54億元，去年同期為0.16億元，增長244.51%。

2011年1-12 月，山東省運動防護用具制造業(yè)資產總計45.70 億元、比去年同期增加6.82% ;負債合計25.71 億元，比去年同期增加66.95% ；運動防護用具制造業(yè)平均資產負債率為56.26% 。運動防護用具制造業(yè)應收帳款額為9.34億元，比去年同期增長-8.74% ，銷售成本為66.59億元，比去年同期增長14.71% ，銷售費用為1.73億元，比去年同期增長5.74% ，運動防護用具制造業(yè)管理費用為4.53億元，比去年同期增長12.89% ，運動防護用具制造業(yè)財務費用為0.60億元，比去年同期增長18.34%， 運動防護用具制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為42284人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 制造業(yè)項目建設節(jié)能方案
3.1 制造業(yè)工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 制造業(yè)項目總平面方案
3.2.2 制造業(yè)項目建筑設計方案 16
3.2.3 制造業(yè)項目結構設計方案 22
3.3 制造業(yè)項目暖通空調節(jié)能方案 24
3.3.1 制造業(yè)項目制造業(yè)項目供熱、空調系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 制造業(yè)項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2制造業(yè)項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 制造業(yè)項目中水系統(tǒng)
3.4.4 制造業(yè)項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 制造業(yè)項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 制造業(yè)項目照明系統(tǒng)
3.5.3 制造業(yè)項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 制造業(yè)項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 制造業(yè)項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 制造業(yè)項目室內設備能耗估算
4.2.7 制造業(yè)項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 制造業(yè)項目充電樁能耗估算
4.2.9 制造業(yè)項目餐飲能耗估算
4.2.10 制造業(yè)項目變壓器損耗和線損
4.2.11 制造業(yè)項目綜合能源消費量
4.3 制造業(yè)項目能源單耗
4.3.1 制造業(yè)項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 制造業(yè)項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 制造業(yè)項目能效水平分析

第5章 制造業(yè)項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 制造業(yè)項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 制造業(yè)項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 制造業(yè)項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 制造業(yè)項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 制造業(yè)項目節(jié)能措施 77
6.1 制造業(yè)項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 制造業(yè)項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 制造業(yè)項目建筑節(jié)能措施 77
6.4制造業(yè)項目 暖通空調節(jié)能措施 78
6.5 制造業(yè)項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 制造業(yè)項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 制造業(yè)項目能源計量 83
6.7.1 制造業(yè)項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 制造業(yè)項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業(yè)分析

大眾一汽平臺零部件有限公司  西門子機械傳動(天津)有限公司  廣州市中新塑料有限公司  西安高科(集團)公司  永豐余紙業(yè)（青島）有限公司  延邊華泰現(xiàn)代汽車有限公司  遼源市通工機械有限公司  佛山市南海美泰精密壓鑄有限公司  山東黎昊源生物工程有限公司  久益環(huán)球（包頭）采礦設備有限公司  上海濟豐包裝紙業(yè)股份有限公司  張家界巨日水泥有限公司  芷江湘源實業(yè)有限公司  臨沂嘉誠陶瓷有限公司  湘潭金子箱包制品有限公司  白山市仁城陶瓷廠  濟源市石油機械有限公司  山東國舜建設集團鋼結構有限公司  科朗設備（蘇州）有限公司  廣州市番禺區(qū)東涌電力線路器材開發(fā)公司  佛山市順德區(qū)大良塑料二廠有限公司  蘇州舒瑞普科技有限公司  泉州市恒興工業(yè)機械有限公司  武漢邁馳科技實業(yè)股份有限公司  太陽食品（天津）有限公司  南寧永保太陽能有限公司  延邊阿里郎包裝有限責任公司  江蘇舒恒管夾制造有限公司  嘉興佳實紡織有限公司  淮安市力達建設機械有限公司  東陽市永美鏈條有限公司  嘉興市加利新噴織有限公司  象山金泰塑膠有限公司  長泰松林織帶有限公司  安慶市同春工貿有限公司  煙臺比特機械有限公司  徐州永固樁業(yè)科技有限公司  天津市津開電氣有限公司  寧波五菱工貿實業(yè)有限公司  吳江俊明金屬制品有限公司  安徽唐羽制衣有限公司  廣州協(xié)成織造有限公司  四川花派制衣有限公司  吳江市梅堰滌綸改性劑有限公司  吳江市三星橡塑有限公司  吳江市震澤星星金屬制品廠  福州薇裕汽車配件有限公司  荊州市領域實業(yè)有限公司  南京旭達服飾有限公司  長春世碼光電子有限責任公司  山西天江電力設備制造有限公司  武漢市天鳴服飾有限公司  東陽市振浩服飾有限公司  吳江市全發(fā)機械制造有限公司  張家口市宣化正遠鉆采機械有限公司  湖州市東林華心鑄件廠  天津王楊木業(yè)有限公司  天津市源源絕緣電氣設備有限公司  金發(fā)科技股份有限公司  西門子機械傳動(天津)有限公司  大眾一汽平臺零部件有限公司  廣州市中新塑料有限公司  西安高科(集團)公司  延邊華泰現(xiàn)代汽車有限公司  甘肅龍?zhí)┑V業(yè)（集團）有限責任公司  山東黎昊源生物工程有限公司  佛山市南海美泰精密壓鑄有限公司  臨沂嘉誠陶瓷有限公司  上海濟豐包裝紙業(yè)股份有限公司  湘潭金子箱包制品有限公司  芷江湘源實業(yè)有限公司  久益環(huán)球（包頭）采礦設備有限公司  科朗設備（蘇州）有限公司  永豐余紙業(yè)（青島）有限公司  淮安市力達建設機械有限公司  湖南零陵恒遠發(fā)電設備有限公司  白山市仁城陶瓷廠  青海尚德尼瑪太陽能電力有限公司  佛山市順德區(qū)大良塑料二廠有限公司  山東國舜建設集團鋼結構有限公司  嘉興佳實紡織有限公司  武漢邁馳科技實業(yè)股份有限公司  天津麥迪水谷汽車模具有限公司  昆山勁岡電子有限公司  長沙奧托自動化技術有限公司  廣州市番禺區(qū)東涌電力線路器材開發(fā)公司  太陽食品（天津）有限公司  武漢市天鳴服飾有限公司  嘉興市加利新噴織有限公司  張家界巨日水泥有限公司  蘇州舒瑞普科技有限公司  泉州市恒興工業(yè)機械有限公司  延邊阿里郎包裝有限責任公司  寧波五菱工貿實業(yè)有限公司  哈爾濱巨隆電站設備制造有限公司  象山金泰塑膠有限公司  江蘇舒恒管夾制造有限公司  東陽市永美鏈條有限公司  吉林市星月工貿有限責任公司  上海川源機械工程有限公司廣州分公司  吳江市梅堰滌綸改性劑有限公司  安徽唐羽制衣有限公司  徐州永固樁業(yè)科技有限公司  安慶市同春工貿有限公司  天津市津開電氣有限公司  山東泉信不銹鋼有限公司  吳江俊明金屬制品有限公司  吳江市震澤星星金屬制品廠  南京旭達服飾有限公司  吳江許氏彩鋼板結構有限公司  遼源市通工機械有限公司  蘇州康寶精密機械有限公司  吳江市三星橡塑有限公司  南寧永保太陽能有限公司  福州薇裕汽車配件有限公司  長泰松林織帶有限公司  昆山光愛電子材料有限公司  煙臺比特機械有限公司  四川花派制衣有限公司  武穴市昌明汽車橋業(yè)有限公司  天津港保稅區(qū)英鵬食品配料有限公司  荊州市領域實業(yè)有限公司  長春世碼光電子有限責任公司  吳江市全發(fā)機械制造有限公司  廣州協(xié)成織造有限公司  天津王楊木業(yè)有限公司  東陽市振浩服飾有限公司  湖州市東林華心鑄件廠  吳江市八都港口絹紡有限責任公司  天津市源源絕緣電氣設備有限公司  張家口市宣化正遠鉆采機械有限公司  漳州仂福工業(yè)有限公司  日照中大健身器材有限公司  蘇州永安彩鋼板鋼結構有限公司  成都市全友家私有限公司  成翔電子（東莞）有限公司  鞏義市碳素廠  佛山市高格陶瓷有限公司  佛山市南海區(qū)小塘造紙廠  東莞偉易達電子通訊設備廠  廣州梁氏通訊電器有限公司  永豐余紙業(yè)（青島）有限公司  佛山市南海區(qū)美泰精密壓鑄有限公司  佛山市南海祥威達五金制品有限公司  天津泰進光電子有限公司  臨沂嘉誠陶瓷有限公司  維順(中國)無紡制品有限公司  江西和氏米業(yè)有限公司  東莞珉強五金塑膠制品有限公司  和順精達信五金電器有限公司  維樂車料（昆山）有限公司  東莞福泉制衣有限公司  廣東星寶數(shù)碼科技有限公司  焦作華洲治金機械實業(yè)有限公司  江門市新會區(qū)新葵地毯有限公司  濟源市石油機械有限公司  江門市新會新鴻面粉廠有限公司  東莞市元宗家具有限公司  長清區(qū)工業(yè)設備安裝公司鋼結構廠  武漢邁馳科技實業(yè)股份有限公司  天津大榮精工有限公司  江源縣仁城陶瓷廠  東莞華大家有限公司  佛山市南海區(qū)鴻明號服裝有限公司  東莞市兆生家具實業(yè)有限公司  東莞泰德電機有限公司  瓦房店摩士瑞昌軸承制造有限公司  鄭州中宇包裝材料有限公司  廣東高新凱特精密機械有限公司  東莞大東樹脂有限公司  長沙景湘電子有限公司  張家港保稅區(qū)錦港機械制造有限公司  昆山復盛運動用品有限公司  原陽縣興達機械廠  東莞凱元高爾夫用品有限公司  珠海順澤電子實業(yè)有限公司  沾益縣大興飼料有限責任公司  明和建設機械（昆山）有限公司  撫順佳業(yè)機械制造有限公司  蘇州共立電子工業(yè)有限公司  蘭州銀河壓延玻璃有限公司  昆山奎明印染工業(yè)有限公司  開原起重機械制造有限公司  江蘇瑋駿紡織染整有限公司  佛山市南海西樵大廣進織造廠  大連黑貓工程機器有限公司  江蘇景盛針織有限公司  佛山市天龍針紡織品限公司  浙江省東陽市富德豪膠粘制品有限公司  荊州市精極閥門制造有限公司  廈門望龍服飾有限公司  襄樊西卡數(shù)控機床有限公司  大連創(chuàng)富容器有限公司  青島景韓樂器有限公司  聯(lián)日(清遠)紡織服裝有限公司  江門市新會區(qū)精亮鋼管有限公司  中山市利富泰電器有限公司  珠海泰坦電源系統(tǒng)有限公司  吳江市東偉鞋配件廠  佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)聯(lián)彩創(chuàng)藝包裝廠  安慶市同春工貿有限公司  福州薇裕汽車配件有限公司  東莞瑚北電子廠  山西天江電力設備制造有限公司  中山欣邦五金制品有限公司  瀏陽市大瑤金盛出口花炮廠  萬邦化工（東莞）有限公司  武穴市昌明汽車橋業(yè)有限公司  東莞模型玩具五金廠  東莞司馬金迪化工原料機械設備有限公司  新會佩斯光電有限公司  安徽唐羽制衣有限公司  江門市盈耀五金制品有限公司  安徽申馬運動用品有限公司  瑞其士精密模具上海有限公司  湘潭市金龍塑料有限公司  梧州合成糖機設備制造有限公司  大連科泰水處理有限公司  大連寶通冷凍機設備有限責任公司  普蘭店市天水工貿有限公司  大連鑫健塑料制品有限公司  

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項目位于迪慶州經濟開發(fā)區(qū)老虎箐工業(yè)園區(qū)。迪慶藏族自治州轄香格里拉、德欽及維西傈僳族自治縣三縣。地處青藏高原東南緣，橫斷山脈南段北端，位于東經98°20＂～100°19＂，北緯26°52＂～29°16＂ 之間。東與四川木里、麗江寧蒗縣接壤，南界麗江縣及怒江蘭坪、福貢縣，西與西藏左貢、察隅縣及怒江貢山縣毗鄰，被與西藏芒康縣及四川甘孜的巴塘、德榮、鄉(xiāng)城縣交錯接壤。巍峨的怒山山脈、云嶺山脈和中甸大雪山山脈(沙魯里山脈)由北向南縱貫全州，著名的怒江、瀾滄江、金沙江從青藏高原并流南下，在橫斷山脈地區(qū)構成聞名于世的地球奇觀——三江并流自然景觀。境內最高峰梅里雪山主峰卡瓦格博峰海拔6740 m，最低點維西碧玉河口海拔1486 m，相對高差達5254 m。全州地勢由北向南逐漸降低，平均海拔3380m。

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2010年本縣經濟社會呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好局面，首次躋身西部百強縣，位居第76位。 一是主要經濟指標圓滿完成。實現(xiàn)地區(qū)生產總值86.77億元，為目標任務的105.77%，同比增長19.5%；完成財政收入21.55億元，為目標任務的109.82%，同比增長26.76%，其中：地方財政收入11.87億元，為目標任務的114.28%，同比增長32.9%；完成全社會固定資產投資59.18億元，為目標任務的106.1%，同比增長57.82%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14300元，同比增長10.2%；農民人均現(xiàn)金收入達到4100元，同比增長10.6%。 二是工業(yè)發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值75億元，同比增長26.3%；完成煤炭產量1408萬噸，同比增長13.27%。 三是“三農”工作穩(wěn)步推進�！扒�西北民居”建設進展順利，整縣推進農村危房改造20037戶，全部按期完工。

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節(jié)能審查相關工作經費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在�。▍^(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域實施區(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權限發(fā)生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產項目調度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。