1、防洪評價依據(jù):
《中華人民共和國防洪法》第二十七條:“建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求,不得危害堤防安全,影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準前,其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。”
根據(jù)《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定(2017年修訂)》,以下項目需要編制防洪評價報告,在河道(包括河灘地、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū))管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設(shè)項目,包括開發(fā)水利(水電)、防治水害、整治河道的各類工程,跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物,廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施(以下簡稱建設(shè)項目)。
2、編制防洪評價報告前建設(shè)單位提供材料:
(1)項目背景資料;
(2)項目基本情況;
(3)項目涉河工程建設(shè)方案、施工方案及相關(guān)圖紙、建設(shè)項目防洪影響補救工程專項設(shè)計方案、建設(shè)項目工程建設(shè)期間和運營期間服從水利建設(shè)和管理的承諾函、建設(shè)項目涉及第三方合法水事權(quán)益的,提供與第三人協(xié)議(不涉及的,提供承諾函)、項目立項證明等必要資料。
3、建設(shè)項目防洪評價報告編制要點:
(1)防洪評價報告編制大綱執(zhí)行《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則》(SL/T 808-2021)附錄B要求,根據(jù)防洪綜合評價及分析計算成果,定性或定量歸納建設(shè)項目的影響,明確結(jié)論,要包括涉河工程方案優(yōu)化或調(diào)整的建議,施工方案及施工組織優(yōu)化調(diào)整建議,建設(shè)項目施工期及運行期管理的建議,建設(shè)項目運行期滿處置的建議以及其他建議。建設(shè)項目的圖紙包括涉河工程建設(shè)方案有關(guān)圖紙外,還包括建設(shè)項目總體布局、走向、工藝及與涉河工程建設(shè)方案相關(guān)聯(lián)部分的圖紙。
(2)防洪評價報告重點參照《涉水建設(shè)項目防洪與輸水影響評價技術(shù)規(guī)范》(DB37/T 3704-2019)要求進行分析,建設(shè)項目應(yīng)符合國家和省級有關(guān)法律法規(guī),不得影響水利工程安全,不得降低水利工程效益和設(shè)計標(biāo)準,不得改變水利工程功能,不得影響水功能區(qū)使用功能和水質(zhì)目標(biāo),不得損壞水生態(tài)環(huán)境,不宜選擇在彎道、匯合口等水流紊亂的水利工程段,應(yīng)避開水利工程險工險段,對涉水建設(shè)項目確實難以避免對水利工程安全和效益造成的不利影響,應(yīng)采取相應(yīng)的防治與補救措施。其中分別規(guī)定了跨水建設(shè)項目、穿水建設(shè)項目、臨水建設(shè)項目、攔水建設(shè)項目的布設(shè)要求。
(3)編制單位除按規(guī)范要求編寫外,重點做好以下基礎(chǔ)工作:弄清項目涉河工程建設(shè)方案、施工方案與河道的相互關(guān)系;弄清項目涉河工程建設(shè)方案及所處河段的防洪標(biāo)準;洪評報告針對涉及河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目編制,應(yīng)弄清項目涉河工程建設(shè)方案、施工方案是否存在違背《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《涉水建設(shè)項目防洪與輸水影響評價技術(shù)規(guī)范》(DB37T 3704-2019)等要求的限制性因素;確保項目所涉河道資料收集全面,水文、水力、穩(wěn)定分析等計算方法正確、計算結(jié)果可靠;補救措施針對項目實際,確實起到消除和減輕防洪影響的作用。
4、防洪評價報告審核要點:
(1)符合相關(guān)區(qū)域防洪規(guī)劃、蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃、山洪災(zāi)害防治規(guī)劃、河流治理規(guī)劃等規(guī)劃要求;
(2)符合洪水調(diào)度安排,滿足防御洪水方案、洪水調(diào)度方案和相關(guān)防洪應(yīng)急預(yù)案等要求;
(3)符合建設(shè)項目防洪安全等級等與防洪有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準等要求;
(4)對河流岸線、河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、沖刷淤積、行洪排澇等無不利影響,或者雖有影響但采取措施后可以達到防洪要求;
(5)對防洪排澇工程體系的整體布局、防洪工程的安全、蓄滯洪區(qū)的運用以及防汛搶險等無不利影響,或者雖有影響但采取措施后可以達到防洪要求;
(6)建設(shè)項目應(yīng)對洪水的淹沒、沖刷等影響以及長期維修養(yǎng)護的措施能夠滿足自身防洪安全要求;
(7)洪水影響評價技術(shù)路線、評價方法正確,消除或者減輕洪水影響的措施合理可行;
(8)滿足當(dāng)?shù)鼐唧w條件的防洪減災(zāi)其他規(guī)定和要求。
圖片
5、全流程各環(huán)節(jié)建議用時
編制報告環(huán)節(jié)用時20個工作日。
評審環(huán)節(jié)用時2個工作日。
修改報告環(huán)節(jié)用時1-5個工作日。
審批環(huán)節(jié)用時1-2個工作日。
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防洪評價報告目錄
目錄
1 概述 1
1.1項目背景 1
1.1.1項目所在地理位置 1
1.1.2工程建設(shè)緣由 6
1.1.3總體建設(shè)規(guī)模 6
1.1.4項目工作進展情況 7
1.2評價依據(jù) 7
1.2.1法律 7
1.2.2法規(guī) 7
1.2.3規(guī)范性文件 7
1.2.4技術(shù)標(biāo)準及有關(guān)規(guī)劃文件 8
1.3技術(shù)路線及工作內(nèi)容 8
2 基本情況 9
2.1 建設(shè)項目概況 9
2.1.1涉河構(gòu)筑物的名稱和概況 9
2.1.2涉河構(gòu)筑物的設(shè)計等級 9
2.1.3涉河構(gòu)筑物的設(shè)計方案 10
2.1.4施工方案 14
2.1.5征地和移民 15
2.2 河道基本情況 16
2.2.1河流水系 16
2.2.2氣象 16
2.2.3 地形地貌 17
2.2.4地層巖性 18
2.2.4地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定性和地震動參數(shù) 18
2.2.5自然概況 19
2.2.6社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r 20
2.3 現(xiàn)有水利工程及其它設(shè)施情況 21
2.4 水利規(guī)劃及實施安排 22
3 河道演變 24
3.1 河道歷史演變概況 24
3.2 河道近期演變分析 24
4 防洪評價計算 26
4.1 水文分析計算 26
4.1.1水文基本資料 26
4.1.2洪水 27
4.2過流能力復(fù)核 31
4.2.1計算方法及基本參數(shù) 31
4.2.2計算成果 34
4.3水面線計算 36
4.3.1計算方法 36
4.3.2計算成果 36
4.4 阻水比計算 38
5 防洪綜合評價 39
5.1 與現(xiàn)有水利規(guī)劃的關(guān)系與影響分析 39
5.2 與現(xiàn)有防洪防凌標(biāo)準、有關(guān)技術(shù)要求和管理要求的適應(yīng)性分析; 41
5.3 對行洪安全的影響分析 41
5.4 對河勢穩(wěn)定的影響分析 42
5.5 對現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利工程與設(shè)施影響分析 42
5.6 對防汛搶險的影響分析; 42
5.7 建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準與措施是否適當(dāng); 43
5.8 對第三人合法水事權(quán)益的影響分析; 43
6 工程影響防治措施與工程量估算 44
6.1工程影響防治措施 44
6.1.1環(huán)境影響 44
6.1.2環(huán)境保護措施 48
6.2工程量估算 50
7 結(jié)論與建議 51
7.1主要研究結(jié)論 51
7.2建議 52
8 附圖 53
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