根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》, 年綜合能源消費量(建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算,電力折算系數(shù)按當(dāng)量值,下同)10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設(shè)單位報送的節(jié)能評估報告。
化工項目占地面積330.76畝,建筑面積242551.92平米,達到穩(wěn)定運營后,每年銷售收入穩(wěn)定在60064.33萬元人民幣左右,利潤穩(wěn)定在21643.56萬元人民幣左右。化工項目總投資額為41344.49萬元,20%申請政府資金支持,80%自有資金解決,投資利潤率為28.94%;項目投資財務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)為0.02%,投資回收期(稅后)為5444.20年,盈虧平衡點 BEP=33.33%。
華靈四方公司專業(yè)編制化工節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告,項目建議書,可行性研究報告,效率高,價格低,歡迎來電咨詢,我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信,為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位,節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項,節(jié)能領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工
化工項目節(jié)能報告
節(jié)能審查,是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等,對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎(chǔ)上,由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。
第1章 化工項目基本情況
1.1 化工項目建設(shè)單位基本情況
1.2 化工項目基本情況
1.2.1 化工項目名稱
1.2.2 建設(shè)地點及四至范圍
1.2.3 化工項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表
1.2.8 化工項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 化工項目建設(shè)進度計劃及進展情況
1.2.10 化工項目預(yù)計達到的節(jié)能目標(biāo)
1.2.11 化工項目咨詢、設(shè)計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 化工項目外部條件
2011年1-12 月,山東省塑料鞋制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入415.33 億元,比上年同期增長26.37% ,山東省塑料鞋制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額12.34億元,上年同期為8.05億元。山東省塑料鞋制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量438家,虧損企業(yè)16家,虧損總額為0.17億元,上年同期為0.15億元。山東省塑料鞋制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為1.82億元,去年同期為1.07億元,增長69.47%。
2011年1-12 月,山東省塑料鞋制造業(yè)資產(chǎn)總計146.58 億元、比去年同期增加20.60% ;負債合計72.11 億元,比去年同期增加84.67% ;塑料鞋制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為49.20% 。塑料鞋制造業(yè)應(yīng)收帳款額為27.52億元,比去年同期增長22.19% ,銷售成本為374.01億元,比去年同期增長25.26% ,銷售費用為6.59億元,比去年同期增長4.07% ,塑料鞋制造業(yè)管理費用為11.43億元,比去年同期增長36.78% ,塑料鞋制造業(yè)財務(wù)費用為2.09億元,比去年同期增長30.84%, 塑料鞋制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為120280人。
第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件
第3章 化工項目建設(shè)節(jié)能方案
3.1 化工工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 化工項目總平面方案
3.2.2 化工項目建筑設(shè)計方案 16
3.2.3 化工項目結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22
3.3 化工項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 化工項目化工項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風(fēng)系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 化工項目給水(再生水)系統(tǒng)
3.4.2化工項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 化工項目中水系統(tǒng)
3.4.4 化工項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 化工項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 化工項目照明系統(tǒng)
3.5.3 化工項目電梯設(shè)置
3.5.4 充電樁設(shè)置
3.6 可再生能源應(yīng)用
3.7 主要用能設(shè)備能效水平分析
3.7.1 主要用能設(shè)備選型
3.7.2 設(shè)備能效水平分析
第4章 化工項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 化工項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 化工項目室內(nèi)設(shè)備能耗估算
4.2.7 化工項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 化工項目充電樁能耗估算
4.2.9 化工項目餐飲能耗估算
4.2.10 化工項目變壓器損耗和線損
4.2.11 化工項目綜合能源消費量
4.3 化工項目能源單耗
4.3.1 化工項目單位建筑面積綜合能耗指標(biāo)
4.3.2 化工項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標(biāo)
4.3.4 分項實物量能耗指標(biāo)及綜合能耗指標(biāo)
4.3.5 化工項目能效水平分析
第5章 化工項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 75
5.1 化工項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 化工項目所在地完成能源消費總量和強度目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.1 化工項目所在地完成能源消費總量目標(biāo)的影響分析評價 76
5.2.2 化工項目所在地完成能源消費強度目標(biāo)的影響分析評價 76
第6章 化工項目節(jié)能措施 77
6.1 化工項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 化工項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 化工項目建筑節(jié)能措施 77
6.4化工項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 化工項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 化工項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 化工項目能源計量 83
6.7.1 化工項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 化工項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85
第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100
第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容
附表1主要用能設(shè)備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設(shè)備(制冷)用電計算表
附表3-2通風(fēng)設(shè)備用電計算表
附表3-3給排水設(shè)備用電計算表
附表3-4照明設(shè)備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設(shè)備用電計算表
附表3-6電梯設(shè)備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖
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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析
中國石油天然氣股份公司塔里木油田分公司 鶴壁煤業(yè)(集團)有限責(zé)任公司 泰州陵光石化集團 清新縣麗豪化工有限公司 河北威遠生物化工股份有限公司藥業(yè)三廠 山東齊魯石化開泰實業(yè)股份有限公司 郟縣物陽焦化廠 武鋼江南燃氣熱力有限責(zé)任公司 山東菜央子鹽場 德州天宇化學(xué)工業(yè)有限公司 南昌歐米亞海鳴化工有限公司 淄博祥順化工有限公司 湖北美凱化工有限公司 山東高密密河硬化油有限公司 濰坊齊富化工有限公司 鎮(zhèn)江宏鳴橡塑助劑有限公司 淄博桓臺瑞豐化工有限公司 藁城市康豐化工有限公司 淄博銘祥化工有限公司 山東省高密市華星染料化工廠 昆山恒捷化工科技有限公司 湘鄉(xiāng)市湘豐化工制造有限公司 棗莊市鑫泉化工有限公司 科思化工實業(yè)有限公司 衡陽廣陽實業(yè)有限公司 高密市海洋化工有限公司 安溪鳳冠化工廠 西安大天科技股份有限公司 懷化大自然化工有限公司 百利合化工(中山)有限公司 湘鄉(xiāng)市銀橋化工有限公司 湖南中成科技有限公司 廣德科苑化工有限公司 桐柏興源化工有限公司 發(fā)事達(南通)化工有限公司 兗州市鴻麟化輕公司 天津市漢沽大鑫商運服務(wù)有限公司 河北雄威化工股份有限公司 平頂山市盛銳工貿(mào)有限公司 南通亨得利高分子材料科技有限公司 句容市正信化工有限公司 棗陽市恒泰化工有限公司 山東碩華工貿(mào)有限公司 青島金湖熱力公司 中山市同樂化工公司 松滋市楚城化工有限責(zé)任公司 廣州市立威鋁業(yè)有限公司 句容市同順化工有限公司 常州市華新廟橋油脂化工有限公司 開封縣有機化工廠 淄博澤華精細化工有限公司 江西省麒麟化工有限公司 南通新昱化工有限公司 棗陽市福星化工有限公司 寧津縣興輝化工有限公司 上海煤科機電技貿(mào)有限公司 武穴市旭日化工有限責(zé)任公司 東陽市晨光精細化工廠 南通中泰化工有限公司 淄博潤達化工有限公司 上海創(chuàng)億化工塑膠制品有限公司 鞍山市偉達化工有限公司 棗陽市紅陽化工廠 長春市宏盛化工廠 黃山市博達化工科技發(fā)展有限公司 中國石油天然氣股份公司塔里木油田分公司 鶴壁煤業(yè)(集團)有限責(zé)任公司 泰州陵光石化集團 河南藍天集團有限公司 河北威遠生物化工股份有限公司藥業(yè)三廠 武鋼江南燃氣熱力有限責(zé)任公司 山東齊魯石化開泰實業(yè)股份有限公司 東營市恒源嘉通石油技術(shù)有限責(zé)任公司 濮陽市光明化工有限公司 清新縣麗豪化工有限公司 范縣蔚樺化工有限公司 郟縣物陽焦化廠 淄博桓臺瑞豐化工有限公司 山東菜央子鹽場 德州天宇化學(xué)工業(yè)有限公司 百利合化工(中山)有限公司 江蘇新地服飾化工股份有限公司 高密市海洋化工有限公司 鎮(zhèn)江宏鳴橡塑助劑有限公司 昆山恒捷化工科技有限公司 山東高密密河硬化油有限公司 河北雄威化工股份有限公司 淄博銘祥化工有限公司 山東瑞愛特環(huán)保科技有限公司 南昌歐米亞海鳴化工有限公司 淄博祥順化工有限公司 山東省高密市華星染料化工廠 湖北美凱化工有限公司 衡陽廣陽實業(yè)有限公司 濰坊齊富化工有限公司 藁城市康豐化工有限公司 鶴壁市融興化工有限公司 科思化工實業(yè)有限公司 安溪鳳冠化工廠 湘鄉(xiāng)市湘豐化工制造有限公司 營口永利實業(yè)有限公司 廣東凱利來襯布實業(yè)有限公司 西安大天科技股份有限公司 利津縣正和化工有限責(zé)任公司 江西金龍生物科技有限公司 兗州市鴻麟化輕公司 尉氏縣柳源化工有限公司 發(fā)事達(南通)化工有限公司 湘鄉(xiāng)市銀橋化工有限公司 天津市漢沽大鑫商運服務(wù)有限公司 中山市同樂化工公司 南通亨得利高分子材料科技有限公司 黑龍江百德潤涂料有限公司 常州市華新廟橋油脂化工有限公司 桐柏興源化工有限公司 江西省麒麟化工有限公司 棗陽市恒泰化工有限公司 寧津縣興達化工有限公司 上海煤科機電技貿(mào)有限公司 武穴市旭日化工有限責(zé)任公司 青島金湖熱力公司 淄博澤華精細化工有限公司 南通新昱化工有限公司 開封縣有機化工廠 滕州盛源宏達化工有限公司 懷化大自然化工有限公司 廣德科苑化工有限公司 棗陽市福星化工有限公司 廣東番禺石樓精細化工廠 博興縣三德福利機械化工有限公司 吉林金航專用汽車制造股份有限公司 棗莊市鑫泉化工有限公司 南通中泰化工有限公司 東陽市晨光精細化工廠 湖南中成科技有限公司 山東碩華工貿(mào)有限公司 寧津縣興輝化工有限公司 廣州市立威鋁業(yè)有限公司 上海創(chuàng)億化工塑膠制品有限公司 北京富億德玻璃制品有限公司 淄博潤達化工有限公司 江漢油田宏景化工有限責(zé)任公司 天津金龍;び邢薰 贊皇縣化工廠 棗陽市紅陽化工廠 松滋市楚城化工有限責(zé)任公司 長春市宏盛化工廠 鞍山市偉達化工有限公司 平頂山市盛銳工貿(mào)有限公司 桓臺縣康泰化工廠 句容市正信化工有限公司 句容市同順化工有限公司 中國石油天然氣股份公司塔里木油田分公司 中國石油前郭石化分公司 信義集團公司 山東齊旺達集團 山東東方華龍工貿(mào)集團有限公司 寧津縣永興化工有限責(zé)任公司 河北凱迪農(nóng)藥化工企業(yè)集團 利津縣順利化工有限公司 山東勝利通海集團有限公司 硅谷化工有限公司 山東華孟集團有限公司 東營隆元化工有限責(zé)任公司 東營市寶隆石油化工有限公司 武鋼江南燃氣熱力有限公司 東營匯邦化工有限公司 濮陽市恒潤石油化工有限公司 東營科昊化工技術(shù)開發(fā)有限公司 淄博雙杰化工有限公司 利津縣京坤阻燃材料有限公司 東營東煜工貿(mào)有限責(zé)任公司 河北雄威化工股份有限公司 德州天宇化學(xué)工業(yè)有限公司 肥城魯泰科技有限公司 寧津縣東港特油有限公司 河北方北集團公司 東營市瀚博化工有限公司 利津縣旭碩化工有限公司 鄭州豫珠新技術(shù)實驗廠白沙生產(chǎn)基地 夏津縣銀星化工有限公司 淄博桓臺瑞豐化工有限公司 利津縣鴻遠化工有限公司 洛陽市中達化工有限公司 上海重型機器備件有限公司 洪山歌瑞化工有限公司 山東千奧化工有限公司 滄州利興化工有限公司 湖北美凱化工有限公司 德州市宇虹化工有限公司 范縣化工實驗廠 臨邑縣振華福利化工廠 新密市天虹防水材料廠 臨邑縣鑫港化工有限公司 武城縣康達化工有限公司 東營市中洲工貿(mào)有限公司 張家港市天華塑化有限公司 臨邑縣盛泰化工有限公司 廣州市富田實業(yè)發(fā)展有限公司 江蘇永慶化工有限公司 張林第一化工廠 濟南舜凱化工有限公司 湖南南嶺民用爆破器材股份有限公司芷江公司 南昌歐米亞海鳴化工有限公司 東營市國華工貿(mào)有限責(zé)任公司 樂山科立鑫化工有限責(zé)任公司 安溪鳳冠化工廠 江門市新會區(qū)司前鎮(zhèn)絢麗化工廠 廣州市奧希洋化工有限公司 臨邑縣宿溏化工有限公司 上海盛淞塑料有限公司 江蘇陳氏染料化工有限公司 沂源縣裕華實業(yè)有限公司 江都市麥芽廠 響水雅克化工有限公司 響水億達化工有限公司 四川花語精細化工有限公司 河北東方泓益精細化工廠 廣州巨元生化有限公司 邵東縣星月顏料有限公司 棗莊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)鑫源洗煤有限公司 四川省邛崍市化工廠 東營市海晶化工有限公司 上海三生實業(yè)公司 臨邑邢侗化工有限公司 江西省麒麟化工有限公司 廣州市增城海川達制造研發(fā)有限公司 石家莊市古橋化工有限公司 棗陽市興隆化工有限公司 四川匯一化工有限責(zé)任公司 廊坊津達化工廠 衛(wèi)輝市天源化工有限公司 淄博春桓樹脂有限公司 江門市新會區(qū)昌達化工油墨廠有限公司 寧津縣津港石油化工有限公司 寧津縣闊豐達化工有限公司 鄄城縣康富源助劑廠 天津市天感精細化工有限公司 湖北襄橡化工股份有限公司 浙江浦江百煉化工有限公司 湯陰縣東鑫化工有限公司 博山澍文化工有限公司 芮城新宇化工有限公司 黃山市博達化工科技發(fā)展有限公司 臨邑新紀元精細化工有限公司 利津縣興鑫化工有限責(zé)任公司 武穴市旭日化工有限責(zé)任公司 山東方興科技開發(fā)有限公司 池州新賽德顏料有限公司 漯河市慧普化工助劑廠 張家港亨昌健康科技有限公司 佛山市南海松崗昆仲精細化工廠 宜昌華泰化工有限公司 常熟制藥機械廠有限公司 遼寧華隆重型機械有限公司 吳縣市德大化工廠 臨邑縣瑞博龍石油化工有限公司 湘潭中成科技有限公司 棗陽市恒泰化工有限公司 湖北科興醫(yī)藥化工股份有限公司 新鄉(xiāng)市恒星化工有限責(zé)任公司 臨穎縣飛虹顏料有限公司 南海區(qū)鑫正化工有限公司 夏津縣祥達化工廠 臨邑縣英瑞達化工有限公司 廣州臺欣化工有限公司 臨沂建龍化工有限公司 山東沙洲精細化工有限公司 山東靜遠化學(xué)有限公司 北京富億德玻璃制品有限公司 濟寧市任城區(qū)海達爾精細化工廠 常州康佳化工有限公司 臨邑樂康信精細化工有限公司 淄博市臨淄豐農(nóng)塑料制品有限公司 菏澤億能化工有限公司 山東鄄城臨東化工助劑有限公司 臨清市科林化工有限公司 濱州市瑞森化工有限公司 鄄城縣三金化工有限公司 棗陽市福星化工有限公司 淄博市桓臺縣康泰化工廠 山東環(huán)海石油化工有限公司 山東宏富達醫(yī)藥化工有限公司 臨邑縣翰華工貿(mào)有限公司 臨邑縣加瑞工貿(mào)有限公司
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本縣屬北溫帶大陸季風(fēng)氣候區(qū)。四季分明,冬季嚴寒、干燥而漫長;夏季溫?zé)岫鴷憾。年平均氣?1℃至1℃,最冷為1月份,-20℃至-25℃,最熱為7月份,氣溫20℃至21℃,極端最高氣溫為35℃。全年≥10℃活動積溫1800℃至2400℃,無霜期90天至120天。年平均日照數(shù)2355小時至2400小時。年降雨量550毫米至670毫米,降雨集中在夏季。干濕指數(shù)1.13至0.92,屬濕潤地區(qū)。
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2010年本縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出了持續(xù)快速發(fā)展的良好局面,首次躋身西部百強縣,位居第76位。
一是主要經(jīng)濟指標(biāo)圓滿完成。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值86.77億元,為目標(biāo)任務(wù)的105.77%,同比增長19.5%;完成財政收入21.55億元,為目標(biāo)任務(wù)的109.82%,同比增長26.76%,其中:地方財政收入11.87億元,為目標(biāo)任務(wù)的114.28%,同比增長32.9%;完成全社會固定資產(chǎn)投資59.18億元,為目標(biāo)任務(wù)的106.1%,同比增長57.82%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14300元,同比增長10.2%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到4100元,同比增長10.6%。
二是工業(yè)發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值75億元,同比增長26.3%;完成煤炭產(chǎn)量1408萬噸,同比增長13.27%。
三是“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進!扒鞅泵窬印苯ㄔO(shè)進展順利,整縣推進農(nóng)村危房改造20037戶,全部按期完工。
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
第2號
《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2023年6月1日起施行。
主任:鄭柵潔
2023年3月28日
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控,促進固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源,加強用能管理,推進能源節(jié)約,防止能源浪費,提高能源利用效率,推動實現(xiàn)碳達峰碳中和,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查,是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等,對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費,按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算,并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 國家發(fā)展改革委負責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法,組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進碳達峰碳中和進展等情況,對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導(dǎo)。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實際,對節(jié)能審查工作加強總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實能源消耗總量和強度調(diào)控,強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理,有效增強能源消費總量管理彈性,控制化石能源消費,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南,列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等,為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù),提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導(dǎo)。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的,節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接,重大高耗能項目節(jié)能審查應(yīng)征求同級管理節(jié)能工作的部門意見,并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量(建設(shè)地點、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算,其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算,電力折算系數(shù)按當(dāng)量值,下同)10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項目,其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目,涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新)的固定資產(chǎn)投資項目,可不單獨編制節(jié)能報告。項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè),項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查,不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的,其節(jié)能審查工作由項目主體工程(或控制性工程)所在。▍^(qū)、市)省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的,其節(jié)能審查工作分別由子項目所在。▍^(qū)、市)相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際,在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查,明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目,除應(yīng)由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的,節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)項目概況;
(二)分析評價依據(jù);
(三)項目建設(shè)及運營方案節(jié)能分析和比選,包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面;
(四)節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證;
(五)項目能效水平、能源消費情況,包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值(產(chǎn)值)能耗、單位增加值(產(chǎn)值)化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量;有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較;
(六)項目實施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目,應(yīng)在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標(biāo),提出降碳措施,分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。
建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾,對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責(zé),不得以拆分或合并項目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的,節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的,節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后,應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審,形成評審意見,作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查:
(一)項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求;
(二)項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確,方法是否科學(xué),結(jié)論是否準(zhǔn)確;
(三)項目節(jié)能措施是否合理可行;
(四)項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確,是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效,逾期未開工建設(shè)或建成時間超過節(jié)能報告中預(yù)計建成時間 2 年以上的項目應(yīng)重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的,或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的,建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況,提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查;項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的,應(yīng)及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前,應(yīng)對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收,并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目,應(yīng)對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項目,應(yīng)分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目,不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應(yīng)在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理,實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù),實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管,組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé),將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析,定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況,作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況,按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管,對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查,對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用,限期整改,并對建設(shè)單位進行通報批評,視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認定完成整改的項目,節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目,由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見;以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的,按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的,由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,以及以提供虛假材料等 9 不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改,并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務(wù)的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設(shè)單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄,將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺,在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責(zé)審批政府投資項目的工作人員,對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目,違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的,依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號)同時廢止。
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