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帽子項目占地面積14.32畝，建筑面積10501.44平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在4442.84萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在186.92萬元人民幣左右。帽子項目總投資額為1790.04萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為0.82%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.00%，投資回收期（稅后）為25760.74年，盈虧平衡點 BEP=35.93%。

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帽子項目申請報告（發(fā)改立項審批使用）

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第一章 帽子項目單位及擬建帽子項目情況
一、帽子單位情況。
包括帽子項目單位的主營業(yè)務、營業(yè)期限、資產負債、企業(yè)投資人（或者股東）構成、主要投資帽子項目、現(xiàn)有帽子生產能力、帽子項目單位近幾年信用情況等內容。
二、擬建帽子項目情況。
包括擬建帽子項目的建設背景、建設地點、主要建設內容、建設（開發(fā)）規(guī)模與產品方案、工程技術方案、主要設備選型、配套公用輔助工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等。擬建帽子項目與國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關規(guī)劃銜接和協(xié)調情況，擬建帽子項目的產業(yè)政策、技術標準和行業(yè)準入分析。擬建帽子項目取得規(guī)劃選址、土地利用等前置性要件的情況。

第二章 資源開發(fā)及綜合利用分析
一、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類帽子項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

 

二、資源利用方案。
包括帽子項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦、尾礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價帽子項目建設是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施
闡述帽子項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及能源和水資源節(jié)約以及帽子項目廢棄物綜合利用等的主要措施方案。對擬建帽子項目的資源能源消耗指標進行分析，闡述在提高資源能源利用效率、降低資源能源消耗、實現(xiàn)資源能源再利用與再循環(huán)等方面的主要措施，論證是否符合能耗準入標準及資源節(jié)約和有效利用的相關要求。

第三章 生態(tài)環(huán)境影響分析
一、生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀。

包括帽子項目場址的自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源承載力、環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況和環(huán)境容量狀況等，明確帽子項目建設是否涉及生態(tài)保護紅線以及與相關規(guī)劃環(huán)評結論的相符性。

平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經濟區(qū)連結帶和環(huán)渤海經濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經濟開發(fā)帶交匯區(qū)內，兼具沿海與內陸雙重優(yōu)勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經濟技術開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運站臺一次作業(yè)能力達5000噸，年吞吐量達50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設有南北兩個進出口，乘車到濟南機場只需1小時，境內還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達的縣鄉(xiāng)公路，內聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經濟初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產業(yè)。平原縣農副產品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。 基礎設施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機總量達7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全，隨時可聯(lián)通國內外的通訊網(wǎng)絡。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設面積已擴展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進一步增強。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構筑了“總量大、骨干強、效益好、結構優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導產業(yè)規(guī)模進一步膨脹，化工生產能力達到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達到了100萬噸，四大產業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關；全縣利稅過2億元的企業(yè)達到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進一步壯大，對經濟發(fā)展 的支撐作用明顯增強。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。
? 經濟增長 初步核算，全市生產總值（GDP）實現(xiàn)1723614萬元，按可比價格計算，比上年增長13.1%，增幅提高0.7個百分點，創(chuàng)歷史最好水平。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值537928萬元，增長12.9%；第二產業(yè)增加值636522萬元，增長 16.2%；第三產業(yè)增加值549164萬元，增長 9.5%。第一、第二、第三產業(yè)增加值占全市生產總值的比重由上年的30.2：38：31.8調整為31.2：36.9：31.9。第一產業(yè)對GDP增長的貢獻率為27.7%，第二產業(yè)對GDP增長的貢獻率為48.7%，第三產業(yè)對GDP增長的貢獻率為23.6%。全市人均生產總值13507元，按可比價格計算增長13.2%。 ? 人口 據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計，2009年末全市總人口1273084人，比上年末減少3225人。其中農業(yè)人口176585人，減少875人；非農業(yè)人口1091928人，減少1832人；未落戶常住人口4571人，減少518人。男性人口638186人，占總人口的 50.1%；女性人口634898人，占總人口的49.9%。全市人口出生率為5.5‰，人口死亡率為6.8‰，人口自然增長率下降1.3‰。 ? 人民生活 據(jù)市百戶居民調查資料顯示，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9453元，比上年增長8.4%；農民人均純收入6139元，比上年增長14.3%。全年單位在崗職工平均工資14777元，比上年增長22.3%。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。
包括生態(tài)破壞、特種威脅、排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施。
按照有關生態(tài)環(huán)境保護修復、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。根據(jù)帽子項目情況，提出污染防治措施方案并進行可行性分析論證。

四、特殊環(huán)境影響。

分析擬建帽子項目對歷史文化遺產、自然遺產、自然保護區(qū)、森林公園、重要濕地、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第四章 經濟影響分析
一、社會經濟費用效益或費用效果分析。
從資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境影響等角度，評價擬建帽子項目的經濟合理性。

二、行業(yè)影響分析。

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建帽子項目對所在行業(yè)及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展的影響，尤其對產能過剩行業(yè)注重宏觀總量分析影響，避免資源浪費和加劇生態(tài)環(huán)境惡化，并對是否可能導致壟斷，是否符合重大生產力布局等進行論證。
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 2011年1-12 月，山東省毛針織品及編織品制造業(yè)累計實現(xiàn)產品銷售收入1299.10 億元，比上年同期增長20.95% ，山東省毛針織品及編織品制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額60.24億元，上年同期為51.97億元。山東省毛針織品及編織品制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1224家，虧損企業(yè)98家，虧損總額為2.40億元，上年同期為1.84億元。山東省毛針織品及編織品制造業(yè)產品銷售稅金及附加為11.60億元，去年同期為13.32億元，增長-12.93%。
2011年1-12 月，山東省毛針織品及編織品制造業(yè)資產總計824.91 億元、比去年同期增加10.06% ;負債合計421.70 億元，比去年同期增加88.62% ；毛針織品及編織品制造業(yè)平均資產負債率為51.12% 。毛針織品及編織品制造業(yè)應收帳款額為102.87億元，比去年同期增長13.18% ，銷售成本為1126.98億元，比去年同期增長19.75% ，銷售費用為21.11億元，比去年同期增長21.50% ，毛針織品及編織品制造業(yè)管理費用為45.31億元，比去年同期增長23.04% ，毛針織品及編織品制造業(yè)財務費用為14.51億元，比去年同期增長24.92%， 毛針織品及編織品制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為338535人。

三、區(qū)域經濟影響分析。
對于區(qū)域經濟可能產生重大影響的帽子項目，應從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當?shù)刎斦�收支、社會收入分配、市場競爭結構、對當?shù)禺a業(yè)支撐作用和貢獻等角度進行分析論證。
四、宏觀經濟影響分析。


投資規(guī)模巨大、對國民經濟有重大影響的帽子項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的帽子項目，應分析擬建帽子項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

第五章 社會影響分析

一、社會影響效果分析。
闡述擬建帽子項目的建設及運營活動對帽子項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。其中要對就業(yè)效果進行重點分析。
二、社會適應性分析。

分析擬建帽子項目能否為當?shù)氐纳鐣�環(huán)境、人文條件所接納，評價該帽子項目與當?shù)厣鐣�環(huán)境的相互適應性，提出改進性方案。
三、社會穩(wěn)定風險分析。
重點針對擬建帽子項目直接關系人民群眾切實利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會穩(wěn)定問題，在風險調查、風險識別、風險估計、提出風險防范和化解措施、判斷風險等級基礎上，從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進行分析。
四、其他社會風險及對策分析。
針對帽子項目建設所涉及的其他社會因素進行社會風險分析，提出協(xié)調帽子項目與當?shù)厣鐣�關系、規(guī)避社會風險、促進帽子項目順利實施的措施方案。